División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios de Obra Pública y Transporte División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios de Obra Pública y Transporte 3 Al contestar refiérase al oficio Nº 11952 12 de octubre, 2004 FOE-OP-565 Licenciado Federico Carrillo Zürcher Presidente Consejo Técnico de Aviación Civil Estimado señor: Asunto: Solicitud de criterio legal con respecto al acuerdo tomado en la sesión extraordinaria Nº 04 1408. Mediante nota Nº 04 1408 del 2 de julio de 2004, la Licda. Vilma López Víquez Directora General a.i., remitió para conocimiento de esta Contraloría General el artículo único de la sesión extraordinaria 39-2004 celebrada por el CETAC el 28 de junio de 2004, en la cual, según consta en su parte considerativa, se indicó que Alterra había presentado recurso de revocatoria y apelación e incidente de nulidad concomitante contra el artículo décimo cuarto de la sesión ordinaria 27-2004, en el cual alegó la violación al debido proceso y que existían una serie de actos administrativos emitidos por el OFGI, el CETAC, la ARESEP y el Poder Ejecutivo que le generaron derechos subjetivos a la parte. Alegó también esa empresa que al haber nacido a la vida jurídica los decretos ejecutivos Nº 29454-MOPT —Alcance Nº 32 a La Gaceta Nº 85 del 4 de mayo de 2001—, Nº 30408-MOPT —Gaceta Nº 84 del 3 de mayo de 2002—, Nº 30426-MOPT —Gaceta Nº 94 del 17 de mayo de 2002— y Nº 31582-MOPT —Gaceta Nº 251 del 30 de diciembre de 2003— y siendo esos decretos válidos y eficaces tanto para la Administración como para los administrados, debían seguirse los procedimientos de ley para determinar la validez de los mismos. En virtud de lo anterior, el CETAC acordó constituir un órgano administrativo —el cual debería contar con dos abogados especialistas en derecho público y dos especialistas en finanzas— de conformid ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios de Obra Pública y Transporte División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios de Obra Pública y Transporte Sr. Juan Diego Rodríguez Martínez -8- 10 de agosto, 2004 Al contestar refiérase al oficio Nº 9113 10 de agosto, 2004 FOE-OP-404 Señor Juan Diego Rodríguez Martínez Gerente General Consorcio Riteve SyC Estimado señor: Asunto: Respuesta a las notas Nº 030201-2004 y 072601-2004 por medio de las cuales se le consulta a esta Contraloría General algunos aspectos referidos a la materia tarifaria del Contrato de prestación de servicios para la creación y funcionamiento de estaciones para la revisión técnica vehicular. En coordinación y de común acuerdo con la Jefatura de la Unidad de Autorizaciones y Aprobaciones de la División de Desarrollo Institucional de ésta Contraloría General, se da respuesta a sus notas Nº 030201-2004 y 072601-2004, mediante las cuales solicita a este Órgano Contralor que se refiera a algunos aspectos relativos a la materia tarifaria del Contrato de prestación de servicios para la creación y funcionamiento de estaciones para la revisión técnica vehicular (en adelante Contrato de revisión técnica vehicular o Contrato), con el fin —según se expone—de que este Órgano Contralor aclare si las interpretaciones que ha aplicado la administración activa en torno a lo indicado por esta Contraloría General son correctas. Antes de dar respuesta a las consultas enviadas por el Consorcio Riteve SyC, y para evitar confusiones acerca de algunos conceptos relacionados con la materia tarifaria, cabe indicar que esta Contraloría General en el Informe Nº DFOE-OP-25/2003, denominado “Informe del estudio efectuado en el Consejo de Transporte Público relacionado con las tarifas iniciales de la Revisión Técnica Vehicular", no pretendió negar el derecho del contratista ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios de Obra Pública y Transporte División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios de Obra Pública y Transporte -2- Al contestar refiérase al oficio Nº 7967 14 de julio, 2004 FOE-OP-342 MSc. Roy Rojas Vargas Director Licda, Maury Blanco Padilla Dirección de Proyectos Consejo de Seguridad Vial Estimados señores: Asunto: Respuesta al oficio Nº DP-639-2004 del 1º de julio del año en curso, en el que solicita el criterio de esta Contraloría General con respecto al reclamo por concepto de gastos de transporte de un funcionario de ese Consejo. Se da respuesta al oficio Nº DP-639-2004 del 1º de julio del año en curso, en el que solicita el criterio de esta Contraloría General con respecto al reclamo por concepto de gastos de transporte de un funcionario de ese Consejo ubicado en la Regional de San Carlos de la Dirección General de Ingeniería de Tránsito. Lo anterior por considerarse que se requiere el criterio de este órgano contralor con respecto a si el reconocimiento de ese pago podría resultar contrario a lo recomendado en el Informe Nº DFOE-OP-36/2003 realizado en el Consejo de Seguridad Vial. Sobre el particular cabe indicar que, de conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, los sujetos pasivos de fiscalización pueden dirigir consultas a este órgano contralor en materias propias de su competencia, sin embargo esto no implica que por la vía consultiva la Administración delegue en esta Contraloría General la adopción de decisiones que son de su exclusiva responsabilidad. Siendo esto así, la función consultiva de la Contraloría General de la República debe entenderse dirigida a obtener el criterio técnico o legal de este órgano contralor con el fin de que la Administración lo considere al momento de adoptar sus decisione ...

División de Desarrollo Institucional Centro de Relaciones para el fortalecimiento del control y la fiscalizacion superiores PAGE División de Desarrollo Institucional Centro de Relaciones para el Fortalecimiento del Control y la Fiscalización Superiores Lic. Luis A. Jiménez Sancho 3 12 de julio, 2004 Al contestar refiérase al No. 07704 12 de julio, 2004 DI-CR-321 Licenciado Luis A. Jiménez Sancho Presidente TRIBUNAL REGISTRAL ADMINISTRATIVO Estimado señor: Asunto: Seguimiento de disposiciones giradas al Tribunal Registral Administrativo contenidas en oficio Nº 11114 de 8 de octubre del 2003. Mediante oficio Nº TRA-DA-381-2003 de 17 de noviembre del 2003, el Lic. Luis Gustavo Socatelli remite copia del acuerdo tomado en el artículo segundo Inciso I de la Sesión Nº 38-2003 de 14 de octubre del 2003 con respecto al memorial Nº 11114 de 8 de octubre de ese mismo año de esta Contraloría General, con el cual se giran varias disposiciones en relación con la creación de una unidad de auditoría interna. En dicho acuerdo se comisiona a la Dirección Administrativa de ese Tribunal a gestionar la creación de una plaza de auditor interno ante las instancias correspondientes; a informarse sobre las medidas a tomar en relación con el nombramiento interino del auditor interno, a realizar el estudio presupuestario correspondiente y a preparar un informe sobre lo actuado por el Tribunal Registral Administrativo con respecto al artículo 14.- Valoración del Riesgo. A la fecha y de conformidad con los registros contenidos en el sistema de información de esta Contraloría General, no ha habido ninguna comunicación sobre el resultado de las gestiones encomendadas por ese Tribunal en el acuerdo mencionado. Sobre el particular y en razón de lo antes expuesto, se advierte por esta única vez, que el incumplimiento por parte de ese Tribunal de las disposiciones giradas mediante oficio Nº 11114-03 en referencia, podrá dar lugar a las acciones derivadas de la si ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios Gubernamentales División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios Gubernamentales Lic. José Luis Araya Alpízar -2- 25 de junio, 2004 Al contestar refiérase al oficio Nº 6092 25 de junio, 2004 FOE-GU-216 Licenciado José Luis Araya Alpízar Director General Dirección General De Presupuesto Nacional Ministerio De Hacienda Estimado señor: Asunto: Respuesta al oficio N° AJ-262-2004 DGPN, mediante el que se comunica a esta Contraloría General de la República las medidas adoptadas con el fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en el oficio N° 4438 del 3 de mayo de 2004. En referencia a su oficio N° AJ-262-2004 DGPN, se indica que se ha tomado nota de la forma en que se ha atendido lo señalado en el oficio N° 4438 del 3 de mayo de 2004 emitido por esta Área de Fiscalización. Al respecto, es preciso acotar que de conformidad con las explicaciones brindadas por esa Dirección General en el oficio AJ-019-04 DGPN del 13 de enero del 2004, emitido ante requerimiento de esta Contraloría General contenido en el oficio N° 14814 del 18 de diciembre del 2003, y las cuales fueron analizadas en el oficio N° 4438 del 3 de mayo del 2004, ese órgano interpretó que las condiciones estipuladas en el Presupuesto de la República para el año para el año 2003, aprobado por la Asamblea Legislativa, en relación con las transferencias que se realizaran al Consejo Nacional de Desarrollo eran prescindibles, o por lo menos no de acatamiento obligatorio, en virtud de la “instrumentalidad” de la ley de presupuesto en relación con la legislación ordinaria. La tesis sustentada, en criterio de esta Contraloría General, no tomó en cuenta una serie de aristas del problema de fondo señaladas en el ya citado oficio N° 4438, mediante el cual se indicaron las medidas necesarias para que esa Dirección regularizara la situación derivada de esa inadecuada valoración. Si bien las razones ...

División de Desarrollo Institucional Centro de Relaciones para el fortalecimiento del control y la fiscalizacion superiores PAGE División de Desarrollo Institucional Centro de Relaciones para el fortalecimiento del control y la fiscalizacion superiores Licda. Hilda Valverde Ávalos 2 27 de mayo, 2004 Al contestar refiérase al oficio Nº 05664 27 de mayo, 2004 DI-CR-252 Licenciada Hilda Valverde Ávalos Presidenta Popular Sociedad de Fondos de Inversión, S.A. Estimada señora: Asunto: Acuse de recibo de oficio sobre nombramiento de la Auditora Interna de Popular SFI y solicitud de información sobre estado de implantación de otras disposiciones contenidas en el informe en el que se autorizó dicho nombramiento. El día 6 de mayo fue recibido en este Órgano Contralor el oficio SFI?GG?153?2004, mediante el cual el MBA Melizandro Quirós Araya comunica, con instrucciones de la Junta Directiva, el acuerdo que se adoptó en la sesión ordinaria Nº 99 del miércoles 28 de abril de 2004, para nombrar a la Licda. Celina Víquez González como Auditora Interna de esa Sociedad. El Centro de Relaciones para el Fortalecimiento del Control y Fiscalización Superiores tomó nota del asunto, actualizó sus bases de datos, y en adelante participará a la Licda. Víquez González de las actividades que se celebren para fortalecer a las auditorías internas. Como asunto conexo a lo contemplado en el oficio de marras, se le recuerda que el informe contentivo de la aprobación del proceso de concurso público celebrado por Popular SFI para nombrar al Auditor Interno, a saber, el informe Nº INF?DI?CR?03/2004, remitido a su estimable persona mediante oficio Nº 1129 del 9 de febrero de 2004, contiene las siguientes disposiciones: “IV. DISPOSICIONES A LOS SEÑORES MIEMBROS DE LA JUNTA DIRECTIVA a) Tomar las medidas pertinentes para que sean foliadas las páginas del expediente que no cuentan con numeración (las posteriores al folio 001214) y para que la certificación y el índice correspond ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios de Obra Pública y Transporte Al contestar refiérase al oficio Nº 2408 9 de marzo, 2004 FOE-OP-97 Ingeniero Alberto José Amador Zamora Presidente Ejecutivo Junta de Adm. Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica (JAPDEVA) Estimado señor: Asunto: Solicitud para utilizar provisión salarial para ajustar sueldos a partir del 1° de enero, conforme lo indicado en punto 2.1.1. e) del informe N° DFOE-OP-40/2003, sobre los resultados del estudio del Presupuesto Ordinario para el año 2004 de JAPDEVA. En atención a su nota N° P.E. 076-2004, recibida en esta Oficina el 4 de marzo, se le indica que no se objeta que esa entidad utilice la provisión salarial para hacer efectivo el aumento de sueldos de 3.5 % mensual para los servidores de esa entidad, a partir del 1° de enero del año en curso. Dicha autorización se realiza en cumplimiento con lo indicado en el punto 2.1.1. e) del Informe N° DFOE-OP-40/2003, sobre los resultados del estudio del Presupuesto Ordinario para el año 2004 de JAPDEVA. Atentamente, Ing. Álvaro M. Vargas Solís Gerente de Área Ci: .Gerencia Portuaria – JAPDEVA .Gerencia de Desarrollo – JAPDEVA .Dirección Administrativa y Financiera – JAPDEVA .Departamento de Presupuesto – JAPDEVA .Departamento de Recursos Humanos – JAPDEVA .Auditoría General-JAPDEVA .Autoridad Presupuestaria .Archivo Central - Ni: 4705 Criterios en materia presupuestaria ] ...